Medvirkningspraksis bryter med lovverket

En undersøkelse gjennomført av Vista Utredning AS, for Deltasenteret, viser at manglende medvirkning fra råd for funksjonshemmede i plan- og byggeprosesser bryter med intensjonene i plan- og bygningsloven og lov om råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne.

Hva sier loven?

§ 5-1 i plan- og bygningsloven sier at enhver som fremmer planforslag, skal legge til rette for medvirkning. Kommunen har videre et særlig ansvar for å sikre aktiv medvirkning fra grupper som krever spesiell tilrettelegging, herunder barn og unge. Bygningsdelen setter ikke krav til medvirkning.

Hvem ble spurt?

Undersøkelsen gikk ut til 426 kommuner. Respondentene var planavdelingen i kommunene, kommunale og fylkeskommunale råd for funksjonshemmede og regionkontorene til interesseorganisasjoner for funksjonshemmede. 

Noen funn

  • Medvirkning i plansaker skjer i hovedsak fra rådene, men det hender funksjonshemmedes organisasjoner deltar direkte.
  • Det er mindre medvirkning fra rådene i tidlig fase enn i høringsfasen. I tidlig fase av planarbeid inviteres halvparten av fylkesrådene til medvirkning. I kommunene gjelder dette tre av ti råd. 
  • Halvparten av fylkesrådene gir ofte råd i byggesaker, mens dette gjelder omkring en tredjedel av rådene i kommunene. Det er også råd, både i fylker og kommuner, som aldri deltar i byggesaker.  
  • Jevnt over mener respondentene fra rådene at de har noe større innflytelse i byggesaker enn i plansaker.
  • Nesten 80 prosent av kommunene viderefører ordningen med at en tjenestemann i organisasjonen ivaretar barns interesser i planlegging.

 Last nede hele VISTA-rapporten i høyre menyfelt.


Publisert: 20. september 2011Sist oppdatert: 4. oktober 2011