Bufdir har nå ferdigbehandlet klager over tildelingsbeslutning fra tre ideelle organisasjoner.
Bufdir gjennomførte i høst en konkurranse med forhandlinger om kjøp av barnevernplasser forbeholdt ideelle organisasjoner. Som resultat av denne anskaffelsen inngår Bufetat kontrakter om 205 plasser fordelt på 24 institusjoner.
Tre institusjoner har klaget på kontraktstildelingen. De tre er Styve Gard og Garnes Ungdomssenter i Hordaland, og Dreieskjevå i Rogaland. Bufdir har gjort en grundig vurdering av klagene, men har ikke funnet grunnlag for å omgjøre tildelingen.
Dreieskjevå
Institusjonsbehandling av ungdom med alvorlige atferdsvansker er krevende og stiller store krav til kvalitet i behandlingstilbudet. I denne anskaffelsen fikk vi ikke inn et tilstrekkelig antall tilbud som tilfredstillte kvalitetskravene til behandling av ungdom med alvorlige atferdsvansker. Dreieskjevås tilbud ga ikke en god nok beskrivelse av behandlingsmetoder som denne gruppen ungdom etter loven har krav på. Vi viser til at Barnevernlovens § 4-24 og § 4-26 stiller krav om et behandlings- og opplæringstilbud i institusjon.
Dreiskjevå har heller ikke godt nok dokumentert hvordan institusjonen samarbeider med skole og barne- og ungdomspsykiatrien for å sikre barnas rett til tilpasset opplæring og behandling for eventuelle psykiske lidelser. Institusjonen beskriver store utfordringer i samarbeidet både med skole og psykiatri. Dette er i seg selv ikke vurdert som tegn på dårlig kvalitet, men tilbudet fra Dreieskjevå mangler en beskrivelse av innhold, struktur og metodikk i samarbeidet som sikrer at barnas rettigheter ivaretas. Dreieskjevå viser i sitt tilbud til at sju av ni ungdommer ikke fikk oppfylt retten til tilpasset opplæring i videregående skole i 2007.
I tillegg til ikke å tilfredstille kvalitetskrav, er prisen fra Dreisekjevå betydelig høyere enn fra institusjoner som har fått tildelt kontrakt.
Styve Gard
Styve Gard har samme høye kvalitetsnivå på rusbehandling av ungdom som ruskollektivene. Pristilbudet fra Styve Gard var imidertid opp mot 50 prosent høyere enn for de ideelle institusjonene som tildeles kontrakt.
De idelle institusjonene vi kjøper plasser for rusbehandling fra er Stiftelsen Klokkergården, Fossumkollektivet, Hiimsmoenkollektivet og Tyrilistiftelsen. Alle disse har lange tradisjoner og godt etablerte fagmiljø etter mer enn 20 års drift.
Bufdir ønsker å hjelpe flest mulig barn og unge innenfor de budsjettrammene vi er tildelt av Stortinget. Bufdir må derfor legge vekt på pris når kvaliteten ellers er like høy. Skulle Bufdir kjøpe 14 plasser fra Styve Gard, ville vi få en tilsvarende reduksjon i behandlingstilbudet i andre fylker og mindre penger igjen til det øvrige barnevernstilbudet.
Bare 8 av 19 fylker har i dag et behandlingstilbud til ungdom med rusproblemer. På grunn av denne geografiske spredningen legger ruskollektivene til rette for foreldresamarbeid med faglig og terapeutisk innhold, blant annet i form av helgeovernattinger.
Garnes Ungdomssenter
Garnes Ungdomssenter har fått tilbud om kontrakt på færre plasser enn institusjonen tilbød.
Garnes Ungdomssenter beskriver i sitt tilbud at de er best egnet til å behandle ungdom som er i ferd med å utvikle kriminell atferd. Institusjonen har liten erfaring med behandling av ungdom med alvorlige atferdsvansker. Bufdir anser derfor at det ikke er faglig forsvarlig å tildele kontrakter på flere enn tre plasser til ungdom med alvorlige atferdsvansker.
I tillegg har Garnes Ungdomssenter et langt høyere pristilbud enn sammenliknbare institusjoner.
Når det gjelder tilbudet om plasser til barn med omsorgsbehov og tilleggsproblematikk, er Garnes Ungdomssenter kvalitetsmessig på høyde med de institusjonene som fikk tildelt kontrakter.
Pristilbudet fra Garnes Ungdomssenter var imidlertid betydelig høyere enn fra de øvrige som fikk kontrakt. Når Bufdir fikk tilbud om flere plasser til denne målgruppen enn vi hadde behov for, kunne vi altså ikke kjøpe alle plassene fra Garnes Ungdomssenter. Hvis vi skulle kjøpe flere plasser fra Garnes Ungdomssenter, ville det bety mindre penger til det øvrige barnevernstilbudet.
Kontaktpersoner i Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet
Kommunikasjonsdirektør Kjetil Hillestad, telefon: 466 15 058.
Avdelingsdirektør Hild Elisabeth Berg, telefon: 466 15 066.