Frykter at et nytt direktorat tapper ressurser fra andre

Utvalget ble ledet av professor Hege Skjeie, Universtetetet i Oslo. 15, november i fjor leverte det sin utredning til Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet. Nå er utredningen NOU 2011:18 Struktur for likestilling ute på høring. Statens råd for likestilling av funksjonshemmede er blant dem som har sendt departementet sin høringsuttalelse.

Savner funksjonshemmedes perspektiver

Av høringsuttalelsen framgår det at rådet er misfornøyd med at det i utvalgets mandat ikke ble lagt vekt på funksjonshemmedeperspektivet.

I underkant av en halv million nordmenn under 67 år har funksjonsnedsettelser. ”Rådet synes det er oppsiktsvekkende at denne gruppas perspektiver ikke er tatt med som en naturlig forutsetning i meldingen,” skriver rådet i sin høringsuttalelse - og understreker at kritikken i første rekke retter seg mot de forutsetninger som ble lagt fra departementets side, ikke mot utvalgets arbeid.

Tvilende til nytt direktorat

I NOU-en foreslår utvalget å opprette et nytt likestillingsdirektorat med underliggende regionkontorer. Det stiller rådet seg ”tvilende, men ikke avvisende” til – med denne begrunnelsen:

”En sterk satsing på opprettelse av et nytt direktorat vil etter all sannsynlighet trekke ressurser fra andre områder eller institusjoner som i dag bidrar til å fremme likestillingspolitikk. Det er derfor viktig å gjøre en grundig vurdering av hvordan ressursene som kan settes av til likestillingsarbeid best kan kanaliseres. Det kan være relevant å vurdere om man skal utvide og styrke eksisterende strukturer, i stedet for å bygge opp et nytt fagorgan fra bunnen av, slik utvalget foreslår.”

Vil styrke LDO

Rådet har i mange sammenhenger påpekt at det finnes mye god lovgivning som sikrer rettighetene for mennesker med nedsatt funksjonsevne, men at det skorter på iverksetting og gjennomføring av politikken.

”Det er derfor av betydning at det i årene fremover blir samsvar mellom lovens innhold og det som blir håndhevet gjennom kontroll- og oppfølgingspraksis,” skriver rådet i sin høringsuttalelse.

Enten det blir opprettet et direktorat eller ikke bør Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO) styrkes, mener rådet. LDO er ikke blitt det lavterskeltilbudet det er ment å være.

Mange med funksjonsnedsettelser lar være å klage på diskriminering. ”Dersom ombudet hadde hatt flere ressurser kunne saksbehandlerne gitt mer detaljert veiledning om adgangen til å klage inn en sak,” skriver rådet.

Forslag rådet er fornøyd med

Rådet mener utvalget har gjort et grundig og omfattende arbeid knyttet til praktisk og helhetlig likestillingspolitikk. Rådet støtter i hovedsak forslagene i NOU-en – blant annet disse:

• Lovfesting av pliktene til aktivt likestillingsarbeid må styrkes.
• Likestillingsarbeid i offentlig regi struktureres slik at alle vernede diskrimineringsgrunnlag inkluderes.
• Et forbud mot sammensatt diskriminering tas inn i alle diskrimineringslovene.
• Økte ressurser til Likestillings- og diskrimineringsombudet for å styrke ombudets funksjon ved konvensjonstilsyn.
• Likestillings- og diskrimineringsnemnda får myndighet til å tilkjenne oppreising i saker om diskrimineringsbrudd.

Hele høringsuttalelsen

fra Statens råd for likestilling av funksjonshemmede til Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet kan du lese nedenfor.