Historien om et fylkesråd som viser vei

Inntil kommunale og fylkekommunale råd eller ”anna representasjonsordning” ble lovbestemt i 2005 bestemte fylkeskommunene selv om de skulle ha råd, hva rådene skulle gjøre og hvordan de skulle bli brukt. Resultatet ble at noen ikke hadde råd. Andre hadde råd som ikke fikk til noe særlig. Og så – i den andre enden av skalaen – råd som med kunnskap, systematikk, vilje, kraft og utholdenhet drev fram arbeidet for funksjonshemmede i sitt fylke. Blant de beste, kanskje det aller beste, er det fylkeskommunale rådet i Nordland. Mange har lest dets publikasjoner og fått inspirasjon. Mange har reist til Nordland og lært.

Grundig og faktabasert

Det begynte i 1976, da under navnet fylkesrådet for opplæring av funksjonshemmede.

I februar 1982 ble Britt Sonja Olaussen ansatt. I et kvart århundre var hun leder for rådets sekretariat og sekretær for rådet. Ingen bør bli overrasket eller fornærmet når jeg skriver at hun har betydd mye mer enn noen annen for utviklingen på dette politikkområdet i Nordland.

Etter at Olaussen gikk av med pensjon fikk hun i oppdrag å skrive rådets historie. Resultatet er en bok på 170 sider med mange bilder.

Som alt Britt Sonja Olaussen har gjort i sitt arbeid, er den grundig og faktabasert. Utvilsomt til å stole på. Den som er interessert i politikk og tiltak for funksjonshemmede har mye å hente her. Men spesielt spenstig i formen er den ikke, boka som har fått tittelen Råd for uråd. Nordland fylkeskommunes råd for funksjonshemmede gjennom 35 år. Den bærer preg av at Olaussen har levd et liv som saksbehandler, ikke forfatter.

Budstikka-prisen

I 1994 fikk Nordland fylkeskommune Budstikka-prisen. Under utdelingen sa sosialminister Hill-Marta Solberg at fylkesrådet for funksjonshemmede hadde jobbet systematisk for å tilrettelegge ferie- og fritidstilbud for funksjonshemmede en rekke steder i fylket. Hun understreket at arbeidet hadde foregått i nært samarbeid med brukerorganisasjonene. Hun hadde også merket seg at Nordland hadde landets beste TT-tjeneste, med ubegrenset antall reiser for rullestolbrukere, landets første pasientombud, landets eneste tilrettelegger for døve, egen boligrådsgruppe for funksjonshemmede, brukermedvirkning i fylkeskommunale utvalg og driftstilskudd til funksjonshemmedes organisasjoner. Arbeid for bistand trakk hun også fram - og at Nordland startet nedbyggingen av institusjonsomsorgen for psykisk utviklingshemmede allerede i 1982.

Første handlingsplan

Fylkesrådet i Nordland har gjort mye som har inspirert andre til å gjøre det samme eller noe liknende.

I 2003 vedtok fylkestinget landets første handlingsplan for universell utforming – etter initiativ fra fylkesrådet for funksjonshemmede. Året etter la regjeringen fram ”Handlingsplan for økt tilgjengelighet for personer med nedsatt funksjonsevne”. 

”Rådet i Nordland kunne med en viss stolthet si at de kjente igjen en del av innholdet i Regjeringens handlingsplan,” skriver Olaussen.  

Sakte framover

Boka om det fylkeskommunale rådets første 35 år avslutter hun slik: ”Å jobbe med saker som skal bidra til et bedre samfunn for alle, er ingen lett oppgave. Det kan være vanskelig å få øye på resultatene. De kommer som regel på lengre sikt. Det kan gjøre at de som skal jobbe innen dette feltet blir mismodige og lurer på hva de egentlig holder på med. Er det egentlig noen som bryr seg? Slik har nok mange av oss som har jobbet i de fylkeskommunale rådene tenkt mange ganger. Derfor har det vært fint å kunne gå gjennom rådet i Nordlands arbeid gjennom 35 år. Det har gjort det synlig at mye har skjedd. Verden går framover, om ikke så fort. En ting er i alle fall sikkert. Jobben er ikke gjort. Nye utfordringer står i kø, så det er nok å gripe fatt i. Men som sagt, er man tålmodig, så ser man at det hjelper.”

Opplag 2000 – pris 150

Råd for uråd. Nordland fylkeskommunes råd for funksjonshemmede gjennom 25 år 1976-2011 er trykket i et opplag på 2000. Den koster 150 kroner og kan bestilles fra Nordland fylkeskommune, post@nfk.no eller 75 65 00 00.