[Rune Andersen] Statens råd for likestilling av funksjonshemmede mener NOU 2011:15 Rom for alle – En sosial boligpolitikk for fremtiden i for liten grad tar for seg boligsituasjonen for mennesker med funksjonsnedsettelser.
I en høringsuttalelse som er sendt Kommunal- og regionaldepartementet reagerer rådet blant annet på at ”omsorgsgettoer” og universell utforming har fått for liten plass i utredningen.
Universell utforming
Riktignok nevnes universell utforming i NOU-en. Det pekes på mulige tiltak, men rådet etterlyser konkretisering av virkemidler.
Rådet mener også at det må utarbeides klare målsettinger for oppgradering av eksisterende boligmasse og foreslår at det utarbeides en handlingsplan. Rådet skriver at planen også bør omfatte tilhørende uteområder.
Omsorgsgettoer og omsorgsboliger
Mange kommuner samler mennesker med ulike omsorgsbehov i egne boområder. Mange kaller dem omsorgsgettoer. Det er en utvikling som bekymrer Statens råd for likestilling av funksjonshemmede. Den enkelte må selv få velge boform og –sted, mener rådet.
Rådets høringsuttalelse avsluttes med å minne om at Husbanken har en viktig rolle: ”Statens råd for likestilling av funksjonshemmede mener det er behov for å gi tydeligere føringer for Husbankens finansiering av boliger for personer med funksjonsnedsettelser slik at en gjennom vilkårene for støtte begrenser muligheten for bygging av større bofellesskap og ’omsorgsgettoer’.”
Også omsorgsboliger kan være problematiske: ”Rådet mener at vektlegging på omsorgsboliger til dels synes å ha fortrengt andre ordninger og hensyn i den sosiale boligpolitikken. Når vi vet at beboere i omsorgsboliger i stor grad må planlegge sine gjøremål etter personalets turnus og tilstedeværelse, sier det seg selv at personer med nedsatt funksjonsevne som er i ordinært arbeid vil ha dårlig nytte av tilbud om plass i omsorgsbolig.”
Vanskeligstilt?
Utvalget som utarbeidet NOU-en har samlet seg om en for snever definisjon av hvem som er vanskeligstilte, mener rådet. Det påpeker at blant dem som faller utenfor definisjonen er mennesker som bor i omsorgsboliger eller institusjoner.
”Det er ikke gitt at de som har et tilbud om omsorgsbolig eller institusjon har det boligtilbudet de ønsker. Blant annet gjelder det enkelte personer under 50 år bosatt på sykehjem som bør inkluderes i definisjonen vanskeligstilte,” skriver rådet.
Og: ”Rådet mener at personer med en funksjonsnedsettelse som bor i en uegnet bolig eller er bosatt i en boform som ikke er i samsvar med overordnede statlige målsettinger om retten til egen bolig, også må inkluderes i definisjonen som vanskeligstilte.”
Hele høringsuttalelsen
fra Statens råd for likestilling av funksjonshemmede til Kommunal- og regionaldepartementet kan du lese nedenfor.